UCHWAŁA Nr XLIII/263/2006

Rady Miejskiej w Nowem

 z dnia 27 września 2006 r.

 

 

w sprawie: przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od 01.01.2006 r. do 31.08.2006 r.

 

 

 Na podstawie art. 110 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.  Nr  64 poz. 593 ze zmianami)

 

 

Rada Miejska

uchwala:

 

 

 

§ 1

Przyjąć sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od 01.01.2006 r. do 31.08.2006 r., stanowiące załącznik do uchwały. 

 

 

§ 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

 

 

 

UZASADNIENIE

 

 

do uchwały Nr XLIII/263/2006 Rady Miejskiej w Nowem z dnia  27 września    2006 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od 01.01.2006 r. do 31.08.2006 r.

 

 

 

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późniejszymi zmianami) zobowiązuje na podstawie art. 110 ust.9 kierownika ośrodka pomocy społecznej do składania radzie gminy corocznie sprawozdania z działalności ośrodka oraz przedstawienia potrzeb w zakresie pomocy społecznej.

Ostatnie sprawozdanie składane było na XXXIV sesji Rady Miejskiej w dniu 26 października 2005 r.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                Załącznik  Nr 1

                                                                                     do Uchwały Nr XLIII/ 263 /2006

                                                                            Rady Miejskiej w Nowem

                                                                            z dnia 27 września  2006

 

 

 

 

Sprawozdanie z działalności MGOPS

za okres od 01.01.2006 r. do 31.08.2006 r.

 

 

Dział Pomocy Społecznej realizował zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej.

W ramach zadań zleconych podopieczni korzystają z pomocy w formie zasiłków stałych. Do dnia 31.08.2006 r. zasiłki te pobierało 76 osób, na łączną kwotę 129 465 zł. Przyznane środki finansowe na wypłatę zasiłków stałych w bieżącym budżecie wynoszą 184 100 zł.

 Zadaniem własnym o charakterze obowiązkowym jest przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych. Są one wypłacane w części gwarantowanej ustawą. W roku bieżącym minimalna wysokość zasiłków okresowych wynosi:

-          dla osoby samotnej 35% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a faktycznym dochodem,

-          w przypadku rodziny 25% różnicy między kryterium dochodowym rodziny (dochód rodziny oblicza się mnożąc 316 zł  razy ilość osób w środowisku), a dochodem całej rodziny.

 W tej wysokości przyznawana jest dotacja z budżetu państwa. W tym roku wynosi ona 266 278 zł., z tego do dnia 30.08.2006 r. wypłacono zasiłki na kwotę 243 410 zł. Środków finansowych wystarczy więc na wypłaty tylko zasiłków za wrzesień. Składaliśmy zapotrzebowanie do Wojewody i czekamy na decyzję. Skorzystały łącznie z pomocy w formie zasiłku okresowego 333 rodziny, w których funkcjonuje 1.297 osób.

Przystąpiliśmy w tym roku do Rządowego Programu ”Pomoc państwa w zakresie dożywiania”. Jednym z warunków był udział własnych środków finansowych. Nasz wkład wynosi 112 100 zł, a z budżetu państwa przyznano dofinansowanie w kwocie 337 900 zł. Łącznie na realizację programu na ten rok dysponujemy kwotą 450 000 zł.

Ze środków tych płacone są zasiłki celowe i opłacane obiady dla dzieci w szkołach oraz dla osób bezdomnych. Do sierpnia br. opłacaliśmy obiady dla 274 dzieci w szkołach, które posiadają stołówkę. Natomiast w Szkole Podstawowej w Trylu i w Zespole Szkół Gospodarki Żywieniowej w Smętowie opłacamy drugie śniadanie dla 58 uczniów. Łącznie dożywialiśmy w okresie sprawozdawczym 332 uczniów. W ramach tego programu są również wypłacane zasiłki celowe. Kwalifikują się do tej formy pomocy osoby i rodziny, których dochód nie przekracza wysokości 150% kryterium ustalonego zgodnie z ustawą o pomocy społecznej. W ramach programu przyznano łącznie pomoc dla 412 rodzin w formie zasiłku celowego. Natomiast rodzinom, którym nie można wypłacać pieniędzy opłacamy żywność wydawaną w sklepach. Łącznie jest 12 takich środowisk.

Zasiłki celowe, czyli świadczenia o charakterze jednorazowym, służące zaspokojeniu konkretnej potrzeby bytowej są finansowane ze środków własnych gminy. Na tę formę pomocy posiadamy w tym roku kwotę 50 000 zł. Ze środków tych opłacono między innymi pogrzeby dla 5 podopiecznych oraz zasiłki jednorazowe, celowe. Z pozostałej kwoty planujemy wypłaty zasiłków jednorazowych na zakup opału.

 

Łącznie do 30 sierpnia br. wszystkimi formami pomocy, świadczonymi przez Dział Pomocy Społecznej było objętych 535 rodzin, w których funkcjonuje 1976 osób. Wpłynęło w tym okresie 1 430 pisemnych wniosków o udzielenie pomocy.

 

Ustawa o pomocy społecznej stworzyła nowy mechanizm partycypowania w kosztach utrzymania osoby przebywającej w domu pomocy społecznej. W tym roku ponosimy koszty pobytu w domu pomocy społecznej dla 4 osób. Wydatkowaliśmy na ten cel do końca sierpnia 2006 r. kwotę 19 000 zł. Przewidujemy, że do końca roku na ten cel wydatkujemy 39 500 zł.

 

W ramach przynależności gminy do Związku Stowarzyszeń Grudziądzki Bank Żywności organizujemy dystrybucję żywości w ramach programu, przy współpracy z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej. W celu uzyskania zgody na korzystanie z tej formy pomocy, pracownicy przeprowadzają wywiad środowiskowy, w celu ustalenia faktycznej sytuacji środowiska. W tym roku żywność odebrało przeszło 660 środowisk.

   

Funkcjonuje nowa Noclegownia przy ulicy Nowej, w której jej mieszkańcy przeprowadzili dalsze remonty - zostały położone płytki podłogowe, wymalowana elewacja budynku, położone panele w korytarzu. Poza tym przy Noclegowni trwa adaptacja pomieszczenia na jadłodajnię. Remonty w niej przeprowadzają, podobnie jak w noclegowni, jej mieszkańcy. Planujemy wydawać tam obiady dla potrzebujących.

   

 W ramach realizacji Programu Reintegracji Zawodowej i Społecznej dla Osób Wykluczonych Społecznie dla Gminy Nowe, w 2005r powstał przy ośrodku pomocy Klub Integracji Społecznej. Pracownicy socjalni kierują osoby długotrwale bezrobotne oraz zagrożone wykluczeniem społecznym na spotkania do Klubu. Podczas spotkań, odbywających się średnio 2 razy w miesiącu prowadzona jest reintegracja społeczna, równocześnie reintegracja zawodowa prowadzona jest przez pracownika Powiatowego Urzędu Pracy. Tylko osoby uczestniczące w spotkaniach Klubu mogą być kierowane do prac publicznych oraz prac społecznie użytecznych. W ramach robót publicznych w tym roku podjęło pracę 14 osób, a 74 zostało skierowanych do prac społecznie użytecznych. Niestety 11 osób odmówiło podjęcia prac publicznych i 2 osoby prac społecznie użytecznych. Skutkowało to odmową pomocy.

 

 Z wypoczynku letniego skorzystało łącznie 18 dzieci - 10 dzieci byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw rolnych z rodzin ubogich było na obozie w Funce, a 8 dzieci przebywało na obozie w Harcerskim  Ośrodku Wypoczynkowym w Krówce Leśnej. Poza tym dzieci korzystały z zorganizowanego wypoczynku w miejscu zamieszkania. Wspólnie z PKPS zorganizowaliśmy wypoczynek 18 dzieci z terenu wsi gminy w formie  tygodniowych zajęciach na terenie WTZ, na które dzieci były dowożone. Natomiast 15 dzieci z terenu miasta uczestniczyła w zajęciach w świetlicy socjoterapeutycznej.

 

Poza tym:

·          w 49 środowiskach pracownicy socjalni interweniowali w związku z występowaniem przemocy w ramach procedury „Niebieska karta”,

·          przeprowadzono 193 wywiadów środowiskowych dla innych instytucji,   w szczególności dla ośrodków pomocy, ZUS-u, Prokuratury, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Gminnej Komisji d/s Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

·          ciągle prowadzimy zbiórkę i wydawanie odzieży używanej i używanego sprzętu gospodarstwa domowego, wypożyczanie pomocniczego sprzętu rehabilitacyjnego,

·          pracownicy ośrodka prowadzili prace nad tworzeniem Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.

 

 Dział Opieki nad Chorym w Domu w tym roku świadczył usługi dla 37 osób, w tym 27 samotnych a 10 osób w rodzinie Pomoc świadczyło 8 opiekunek. Dwie osoby były przyjęte w ramach robót publicznych.

 Świadczymy również usługi w ramach zadań zleconych w 4 środowiskach osób z zaburzeniami psychicznymi. Jest to zadanie zlecone, finansowane ze środków Wojewody.

 

Sporządziła: A.Maliszewska

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dział Świadczeń Rodzinnych i Dodatków Mieszkaniowych

 

Warunki nabywania prawa do świadczeń rodzinnych określone są w Ustawie o świadczeniach rodzinnych z dnia 28.11.2003 r. (Dz. U. Nr 228 z dnia 30 grudnia 2003 r. z późn. zm. )

 

Od 1 września 2006 r. wszystkie zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne wypłacane są przez Urząd Gminy. Dotychczas wpłynęło 1370 wniosków o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych i zaliczek alimentacyjnych na nowy okres zasiłkowy.

 

Zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych  przyznawane były na podstawie dochodów za 2004 r., a obecnie z dochodów za 2005 r. i przysługują, jeżeli miesięczny dochód na 1 osobę w rodzinie nie przekraczał kwoty  504 zł lub 583 zł , gdy członkiem rodziny jest niepełnosprawne dziecko.

W poprzednim okresie zasiłkowym, ustalając dochód rodziny uzyskany z gospodarstwa rolnego,  przyjmuje się, że miesięczny dochód z

 

Na dzień dzisiejszy nie jest znany przelicznik dochodu uzyskany z 1ha przeliczeniowego. Ma on być ogłoszony przez GUS dnia 22 września 2006 r.

Z uwagi na powyższe nie można rozpatrzyć 76 wniosków złożonych przez osoby posiadające gospodarstwa rolne.

 

Od września 2006 r. zmieniają się wysokości zasiłków rodzinnych w zależności od wieku dziecka: 

- do 5 roku życia            48 zł mies.

- pow. 5 lat do 18 lat      64 zł mies.

- pow. 18 r. życia           68 zł mies.

Od 1 stycznia do 31 sierpnia 2006 r. zasiłki rodzinne pobierało 907 rodzin.

 

Do zasiłku rodzinnego przysługują dodatki:

1  z tytułu urodzenia dziecka – 1.000 zł jednorazowo ( otrzymały 53 rodziny),

2 z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego 

    400 zł miesięcznie, ( otrzymały 33 rodziny)

3  z tytułu samotnego wychowywania dziecka w kwocie 170 zł miesięcznie na 

    zdrowe dziecko i 250 zł na niepełnosprawne dziecko. Do sierpnia 2006 r. 

    kwota dodatku była podwyższona o 50 zł na dziecko, nie więcej niż 100 zł na

    wszystkie dzieci, jeżeli dochód na osobę w rodzinie nie przekraczał 50% 

    kryterium dochodowego ( 65 rodzin),

4 Od września br.  podwyższony został dodatek z tytułu wychowywania dziecka 

   w rodzinie wielodzietnej z kwoty 50 zł na 80 zł miesięcznie na trzecie i na  

   następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego.( 179 rodzin),

5  Dodatki z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego zostały

    podwyższone z 50 zł na 60 zł miesięcznie na dzieci do 5 r. życia oraz z 70

    na 80 zł miesięcznie na dzieci pow. 5 r. życia ( 138 rodzin),

6. Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego podwyższony został z kwoty 90 

    zł na 100 zł na dziecko i przysługuje raz w roku ( otrzymało 680 dzieci)

7 Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem 

   zamieszkania przysługuje przez 10 miesięcy. Kwota jego została podwyższona 

    z 80 zł na 90 zł mies. w związku z zamieszkaniem w miejscowości, w której 

    znajduje się siedziba szkoły ( 16 osób) oraz z 40 zł na 50 zł miesięcznie w 

    związku z dojazdem z miejsca zamieszkania do miejscowości, w której 

    znajduje się szkoła. (166 osób).

 

Od stycznia 2006 r. ustawa wprowadza nową formę świadczenia rodzinnego, która jest jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka tzw. becikowe, w wysokości 1.000 zł. Świadczenie to otrzymało 90 rodzin.

 

Zasiłki pielęgnacyjne przyznawane są bez względu na dochód, na podstawie orzeczenia:

- o niepełnosprawności dla dzieci w wieku do 16 r.ż.,

- o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności ( pod warunkiem, że 

   niepełnosprawność powstała przed 21 r. życia),

- o znacznym stopniu niepełnosprawności,

- bez orzeczenia osobom, które ukończyły 75 lat.

W okresie sprawozdawczym otrzymywało to świadczenie 380 osób.

 

Od września zasiłki pielęgnacyjne zostały podwyższone z 144 zł mies. na 153 zł mies.

 

Świadczenie pielęgnacyjne – 420 zł miesięcznie + składki emerytalno rentowe i zdrowotne przysługują osobom, które rezygnują z pracy w celu sprawowania opieki na dzieckiem, które zgodnie z orzeczeniem o niepełnosprawności lub  o stopniu niepełnosprawności  wymaga: “konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji” i “ konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji”.

Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza 583 zł. Wypłacaliśmy świadczenie pielęgnacyjne dla 54 rodzin.

 

Ustawa z dnia 22 - 04 - 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej ustala zasady postępowania wobec osób zobowiązanych do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja prowadzona przez komornika sądowego jest bezskuteczna.

 

Od września 2005 r. gmina rozpoczęła wypłaty zaliczek alimentacyjnych. W okresie od stycznia do sierpnia 2006 r. zaliczki pobierały 64 osoby.

 

Na nowy okres zasiłkowy wpłynęło 70 wniosków o przyznanie zaliczki alimentacyjnej. Przysługuje ona osobom samotnie wychowującym dzieci, na które zasądzone są alimenty, których egzekucja jest bezskuteczna i dochód netto na osobę w tej rodzinie nie przekracza 583 zł.

 

Jeżeli w rodzinie jest 1 lub 2 dzieci uprawnionych do zaliczki, to zaliczka alimentacyjna przysługuje po 170 zł mies. na każde dziecko lub 250  na dziecko niepełnosprawne, jednak nie więcej niż zasądzone alimenty.

Jeżeli jest 3 lub więcej dzieci uprawnionych, to przysługuje po 120 zł na dziecko lub 170 na dziecko niepełnosprawne.

W przypadku, gdy dochód na 1 osobę w rodzinie nie przekracza 50% kryterium:

- jeżeli uprawnione jest 1 lub 2  dzieci, to zaliczka wypłacana jest w kwocie po 

  300 zł na każde dziecko lub po 380 zł na niepełnosprawne dziecko.

- jeżeli uprawnionych jest 3 lub więcej dzieci, to zaliczka wypłacana jest po 

  250zł na każde dziecko lub po 300 zł na niepełnosprawne dziecko.

 

W okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2006 r. wypłacono:

 

 - świadczenia rodzinne w kwocie                       1.750.356 zł

 - zaliczki alimentacyjne w kwocie                        177.080 zł

 - składki od świadczeń pielęgnacyjnych                 38.725 zł

 - koszty obsługi (3% wypłaconych świadczeń)      58.985 zł

                                                     Razem :         2.025.146

 

 

 

Sporządziła: T. Pomaska

 

 

 

 

 

 

 Na 2006 rok w budżecie gminy na wypłatę dodatków mieszkaniowych zaplanowano 800.000,- zł. Do 31.08.2006r.wydano 596.635,- zł.

Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 maja 2006r. sygn. akt P4/05 opublikowanym w Dz. U. Nr 84, poz. 587 od 18 maja 2006r. do obliczania dodatku mieszkaniowego należało przyjąć 100% wydatków poniesionych przez wnioskodawcę.

O przyznanie dodatku mieszkaniowego od stycznia do sierpnia 2006r. wystąpiło 760 rodzin z tego pozytywnie rozpatrzono 711 wniosków. W w/wym. okresie wydano 49 decyzji odmownych.

Najwyższy dodatek mieszkaniowy wynosi 396,- zł., który przyznany został dla najemcy Samorządowej Administracji Placówek Oświatowych w Nowem, a najniższy przyznano najemcy Przedsiębiorstwa Usług Miejskich w Nowem w wysokości 12,00 zł.

Kryterium dochodowości dla osób ubiegających się o dodatek mieszkaniowy wynosi 597,46 zł. brutto / tj. najniższa emerytura /. 

 

 

Sporządziła : B. Kotowska