W dniu 18.08.2010 r. Pan Wiesław Łuszyński – właściciel Zakładu Projektowania, Nadzoru i Usług Consultingowych INŻDRÓG s.c. z siedzibą w Grudziądzu przy ulicy Kulerskiego 16/41 w imieniu inwestora – Gminy Nowe wystąpił z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi gminnej Osiny – Głodowo, zlokalizowanej w gminie Nowe i gminie Warlubie, na odcinku długości
Do wniosku załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, kopia mapy ewidencyjnej w skali 1:5000, zestawienie działek pod inwestycje, zestawienie działek sąsiadujących z inwestycją oraz płyta CD zawierająca wymienione materiały. Przedmiotowy wniosek wraz z załącznikami zamieszczono w biuletynie informacji publicznej Urzędu Gminy w Nowem (www.bip.gminanowe.pl - dział: ochrona środowiska - zakładka: decyzje środowiskowe).
Przedsięwzięcie pod nazwą „Rozbudowa drogi gminnej Osiny – Głodowo, zlokalizowanej w gminie Nowe i gminie Warlubie” polegać będzie na rozbudowie drogi o długości 7194,7 m ( poszerzenie pasa drogowego istniejącego ), zlikwidowaniu 120 m odcinka i wybudowaniu nowego o długości 98 m w innym miejscu. Przedsięwzięcie dotyczy drogi gminnej łączącej drogę gminną łączącej drogę powiatową 12050 Zdrojewo – Lipinki z drogą wojewódzką nr 214 Warlubie – Skórcz przez miejscowość Osiny i Głodowo. Planowane zadanie obejmuje wykonanie: jezdni bitumicznej o szerokości 5 m z obustronnymi poboczami utwardzonymi z kruszywa łamanego o szerokości 0,75 m, zatok autobusowych o szerokości 3 m z kostki betonowej, peronów autobusowych ( chodników ) o szerokości 2 m z kostki betonowej oraz rowów odwadniających o szerokości 1,6 m.
Roboty wykonywane będą na powierzchni ponad 64 000 m2, pochłoną 9000 Mg asfaltobetonu, 480 m3 kostki betonowej i 9000 m3 kruszywa łamanego.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) w/w inwestycja zaliczona jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których można wymagać sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Burmistrz Nowego przeprowadzając badanie w zakresie oddziaływania w/w przedsięwzięcia na środowisko, wystąpił z pismami w dniu 24.08.2010 r. znak: IKS.7624-06/10 do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania w/w przedsięwzięcia na środowisko oraz ewentualne określenie zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy dwukrotnie występował do wnioskodawcy z pismami z dnia 10.09.2010 r. i 26.10.2010 r. znak RDOŚ-04.OO.6613-985-53/10/BK o przekazanie wyjaśnień informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia. W dniu 09.11.2010 r. ( data wpływu 18.11.2010 r., po udzieleniu przez wnioskodawcę wszystkich wyjaśnień, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy postanowieniem znak: RDOŚ-04.OO.6613-985-53/10/DM i wcześniej Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu w dniu 07.09.2010 r. ( data wpływu 10.09.2010 r. opinią znak: N.NZ.4201-4/179/10) nie stwierdzili potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi gminnej Osiny – Głodowo, zlokalizowanej w gminie Nowe i gminie Warlubie.
W dniu 02.12.2010 r. Burmistrz Nowego wydał postanowienie znakIKS.7624.06.2/10, w którym stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla tego przedsięwzięcia.
Planowana inwestycja będzie realizowana w granicach Wschodniego Obszaru Chronionego Krajobrazu Borów Tucholskich, gdzie obowiązują zakazy określone rozporządzeniem Nr 11 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 9 czerwca 2005 roku w sprawie obszarów chronionego krajobrazu ( Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. Nr 72, poz. 1375 z późn. zm. ). Jednocześnie zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.) zakazy obowiązujące na terenie obszaru chronionego krajobrazu nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego.
Ponadto inwestycja jest częściowo zlokalizowana w granicach obszaru specjalnej ochrony ptaków PLB220009 Bory Tucholskie, gdzie obowiązują przepisy art. 33 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody, zabraniające podejmowania działań, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszary sieci Natura 2000, a w szczególności pogorszyć stan siedlisk, wpłynąć negatywnie na gatunki lub pogorszyć integralność obszaru. W odległości ok. 500 m oddalony jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty PLH040022 Krzewiny.
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że przeznaczone do wycinki drzewa ( którą należy przeprowadzić poza okresem lęgowym ptaków ) nie stanowią typowego siedliska pachnicy dębowej, a także, że w bezpośrednim zasięgu przedsięwzięcia nie występują stanowiska ptaków, będących celem ochrony obszaru PLB22009 Bory Tucholskie. Jednak w przypadku ewentualnego stwierdzenia występowania gatunków chronionych lub o znaczeniu dla Wspólnoty, koniczne jest pozostawienie w możliwie najlepszym stanie siedliska gatunku. W tym celu należy podjąć niezbędne działania zabezpieczające, a także w zależności od potrzeb minimalizujące i kompensujące. Zgodnie z art. 56 ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, na zniszczenie siedliska gatunku chronionego niezbędna jest zgoda właściwego miejscowo regionalnego dyrektora ochrony środowiska.
W trakcie prowadzonego postępowania zapewniono udział społeczeństwa w przedmiotowej sprawie, informując o prowadzonym postępowaniu na tablicy ogłoszeń oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. W okresie przewidzianym ustawowo 21 dni nie wpłynęły żadne uwagi.
Analizując w/w przedsięwzięcie pod kątem jego oddziaływania na środowisko, uwzględniając następujące uwarunkowania tj.: rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu, wykorzystanie zasobów naturalnych, emisji i występowania innych uciążliwości, ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, rodzaj i skalę możliwego oddziaływania przedsięwzięcia w szczególności zasięg oddziaływania na obszar geograficzny i liczbę ludności, poszczególne elementy przyrodnicze, wielkość i złożoność oddziaływania z uwzględnieniem istniejącej infrastruktury technicznej stwierdzono, że przedsięwzięcie polegające na rozbudowie drogi gminnej Osiny – Głodowo, zlokalizowanej w gminie Nowe i gminie Warlubie nie spowoduje pogorszenia stanu środowiska i nie wpłynie też negatywnie na zdrowie ludzi.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie nie jest objęty aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
POUCZENIE
1. Od decyzji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy za pośrednictwem Burmistrza Nowego w terminie 14 dni od daty doręczenia.
2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1 – 13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Termin ten może może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
3. Decyzja o środowiskowych uwarukowaniach na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich.
Opłata skarbowa:
1. Zwolniony z opłaty skarbowej na podstawie art. 7 pkt. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r., Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).
Załączniki:
1. Załącznik Nr 1 – Charakterystyka przedsięwzięcia.
2. Załącznik Nr 2 – Karta informacyjna przedsięwzięcia
Otrzymują:
1. Wiesław Łuszyński - Zakład Projektowania, Nadzoru i Usług Consultingowych INŻDRÓG s.c. 86-300 Grudziądz, ul. Kulerskiego 16/4
2. Wójt Gminy Warlubie
3. a/a
Załącznik Nr 1 – Charakterystyka przedsięwzięcia do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak IKS.7624-06.3/10 z dnia 02.12.2010 roku
Przedsięwzięcie pod nazwą „Rozbudowa drogi gminnej Osiny – Głodowo, zlokalizowanej w gminie Nowe i gminie Warlubie” polegać będzie na rozbudowie drogi o długości 7194,7 m ( poszerzenie pasa drogowego istniejącego ), zlikwidowaniu 120 m odcinka i wybudowaniu nowego o długości 98 m w innym miejscu. Przedsięwzięcie dotyczy drogi gminnej łączącej drogę gminną łączącej drogę powiatową 12050 Zdrojewo – Lipinki z drogą wojewódzką nr 214 Warlubie – Skórcz przez miejscowość Osiny i Głodowo. Planowane zadanie obejmuje wykonanie: jezdni bitumicznej o szerokości 5 m z obustronnymi poboczami utwardzonymi z kruszywa łamanego o szerokości 0,75 m, zatok autobusowych o szerokości 3 m z kostki betonowej, peronów autobusowych ( chodników ) o szerokości 2 m z kostki betonowej oraz rowów odwadniających o szerokości 1,6 m.
Roboty wykonywane będą na powierzchni ponad 64 000 m2, pochłoną 9000 Mg asfaltobetonu, 480 m3 kostki betonowej i 9000 m3 kruszywa łamanego. Przedsięwzięcie poprawi płynność ruchu, bezpieczeństwo użytkowników drogi, wpłynie na zmniejszenie ilości spalin i hałasu.
Załącznik Nr 2 – Karta informacyjna przedsięwzięcia do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak IKS.7624-06.3/10 z dnia 02.12.2010 roku
sporządzona zgodnie z art. 3. ust. 1 pkt. 5) ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r Nr 199, póz. 1127):
a) rodzaj, skala (zdolność produkcyjna itp.) i usytuowanie przedsięwzięcia
rodzaj: roboty drogowe-rozbudowa jezdni bitumicznej, budowa zatok autobusowych, budowa chodników, wykonanie poboczy gruntowych, regulacja istniejących rowów przydrożnych, wykonanie nowych rowów przydrożnych
skala: lokalna
usytuowanie: Gmina Warlubie, Gmina Nowe
b) powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowy sposób ich wykorzystywania i pokrycie szatą roślinną:
Powierzchnia zajmowanej nieruchomości wynosi: ca 64 000 m2
Dotychczasowa funkcja: komunikacyjna oraz na części drogi tereny leśne
Istniejące pokrycie szatą roślinną: trawniki, drzewa, krzewy
c) rodzaj technologii (w odniesieniu do istniejącej i planowanej działalności - ogólna charakterystyka istniejącego i planowanego przedsięwzięcia):
Jezdnia bitumiczna, chodniki z kostki betonowej, zatoki autobusowe z kostki betonowej, zjazdy z kostki betonowej, drzewa kolidujące z rozbudową jezdni przewidziane są do wycinki, konary drzew w skrajni drogowej będą obcięte
d) ewentualne warianty przedsięwzięciu
Jezdnia z kostki betonowej, chodniki bitumiczne, jezdnia 3,5 z mijankami
e) przewidywana ilość wykorzystywanej wody i innych wykorzystywanych surowców, materiałów, paliw oraz energii:
asfaltobeton –9000 Mg
kostka betonowa –480 m3
kruszywo łamane –9000 m3
f) rozwiązania chroniące środowisko:
Regeneracja trawników, Odbudowa istn. rowów przydrożnych oraz regulacja rowów przydrożnych umożliwi sprawne odprowadzenie wód deszczowych z pasa drogowego
Poprawa płynności ruchu, a tym samym zmniejszenie emisji spalin i hałasu.
Poprawa bezpieczeństwa ruchu pieszych dzięki segregacji ruchu kołowego od ruchu pieszych.
Oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia nie przekroczy standardów jakości środowiska poza granicami terenu do którego posiada tytuł prawny inwestor i nie spowoduje uciążliwości, tam gdzie tych standardów nie ustalono.
g) rodzaje i przewidywane ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko, w tym:
- ilość i sposób odprowadzania ścieków socjalno-bytowych:
W związku z planowana przebudowa drogi nie będzie odprowadzania ścieków socjalno-bytowych w czasie eksploatacji. W czasie budowy będzie wymóg podany w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót zobowiązujący wykonawcę robót do ustawienia toalety przenośnej oraz zapewnienie eksploatacji przez specjalistyczną firmę utylizująca ścieki socjalno-bytowe
- ilość i sposób odprowadzania ścieków technologicznych:
Wody deszczowe będą odprowadzane do istniejących i projektowanych rowów przydrożnych. W czasie budowy będzie wymóg podany w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót zobowiązujący wykonawców robót do używania wyłącznie maszyn sprawnych nie emitujących do środowiska substancji szkodliwych ( np. substancje ropopochodne).
- ilość i sposób odprowadzania wód opadowych:
przewidywana ilość wody ca 310 m3 - wody opadowe
wody deszczowe będą odprowadzane do istniejących i projektowanych rowów przydrożnych
- rodzaj, przewidywane ilości i sposób postępowania z odpadami:
W związku z planowana przebudowa drogi nie będzie odpadów w czasie eksploatacji. W czasie budowy będzie wymóg podany w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót zobowiązujący wykonawcę robót do usuwania z placu budowy odpadów i ich utylizacje przez specjalistyczna firmę.
- ilości i rodzaje zainstalowanych i planowanych maszyn, urządzeń:
W związku z planowana przebudowa drogi nie będzie instalowanych maszyn i urządzeń w czasie eksploatacji. W czasie budowy będą zastosowane maszyny budowlane takie jak: samochody wywrotki o ładowności 3,5Mg do 15 Mg, walce drogowe stalowe i okołkowane, zagęszczarki mechaniczne, rozściełacze masy bitumicznej, samochody skrzyniowe o ładowności do 10 Mg, samochody dostawcze, ciągniki rolnicze z przyczepami, spryskarki asfaltowe itp. Będzie podany wymóg w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót zobowiązujący wykonawcę robót do używania maszyn sprawnych technicznie, posiadających uprawnienia do wykonywania pracy w budownictwie.
- inne:
Nie będzie innych odpadów w czasie budowy i eksploatacji.
h) możliwe transgraniczne oddziaływanie na środowisko: nie dotyczy
i) obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, póz. 1220 z późn. zm.) znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia;
Inwestycja graniczy z obszarem chronionym „Wschodni Obszar Chroniony Krajobrazu Borów Tucholskich” – obszar specjalnej ochrony ptaków.