UCHWAŁA NR XLI/243/2010

RADY MIEJSKIEJ W NOWEM

z dnia 29 kwietnia 2010 roku

 

  w sprawie udzielenia odpowiedzi na wniosek o interpretację uchwały Rady Miejskiej oraz wyjaśnienie stawek czynszowych.

 

Na podstawie art.223 § 1, art.238 §1 w związku z art. 247  ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm[1].) uchwala się, co następuje:

 

§ 1.   Przyjmuje się informację złożoną przez Przewodniczącego Rady Miejskiej  w Nowem oraz członków Komisji Rewizyjnej w sprawie wniosku złożonego przez państwa M. i H. R. o interpretację uchwały Rady Miejskiej  Nr XXXVIII/256/2002 z dnia 22 lutego 2002 r. oraz wyjaśnienie stawek czynszowych dotyczących działki nr 1149 przy ul. Zduńskiej 13.

 

§ 2.  Przyjmuje się treść odpowiedzi na wniosek państwa M. i H. R. w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały.

 

 

§ 3.  Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej.

 

 

§ 4.  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

                                                                                           Przewodniczący

                                                                                       mgr Marek Słomiński

 

[1] Zmiany do wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz.  1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501, Nr 216, poz. 1676.

 

 

Uzasadnienie

 

Do Uchwały Nr XLI/243/2010 Rady Miejskiej w Nowem z dnia 29 kwietnia 2010 roku w sprawie udzielenia odpowiedzi na wniosek o interpretację uchwały Rady Miejskiej oraz wyjaśnienie stawek czynszowych.

 

 

 

Do Rady Miejskiej wpłynął wniosek Państwa M. i H. R.  o interpretację uchwały Rady Miejskiej Nr XXXVIII/256/2002 z dnia 22 lutego 2002 r. oraz wyjaśnienie stawek czynszowych dotyczących działki nr 1149 przy ul..

 

Przedkładana Wysokiej Radzie uchwała stanowi projekt odpowiedzi na wniosek Państwa M. i H. R.

 

 

 

Załącznik do Uchwały

Nr XLI/243/2010

                                                                                                          Rady Miejskiej w Nowem

                                                                                                          z dnia 29 kwietnia 2010  roku

 

                                                                                  Państwo 

M. i H. R.

ul.

86-170 Nowe

 

 

Odpowiadając na wniosek z dnia 8 marca 2010 r. w sprawie interpretacji  Uchwały Nr XXXVIII/256/2002 Rady Miejskiej w Nowem z dnia 22 lutego  2002 r. oraz stawek czynszowych dotyczących działki nr 1149 położonej w Nowem przy ul. Zduńskiej 13, Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Nowem wyjaśnia, że przywoływana uchwała dotyczy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego    w południowo – wschodniej części miasta Nowe.

W miejscowym planie działka nr 1149 zlokalizowana jest w jednostce bilansowej oznaczonej symbolem 67 MN-U oraz w Strefie „B” Ochrony Konserwatorskiej.
§ 62 przywoływanej uchwały stanowi, że:

„1.Teren 67MN-U przeznacza się pod funkcję:

1) podstawową – mieszkaniową jednorodzinną,

2) towarzyszącą – usługową o ograniczonej dostępności.

2. Adaptacja istniejącej zabudowy z zachowaniem obiektów o wartości kulturowej (budynków przy ul. Garbuzy nr 2, 4 i ul. Kościuszki nr 9, 11, 13) z dopuszczeniem przekształceń, rozbudowy lub dobudowy, wymiany zabudowy z usunięciem obiektów substandardowych.

3. Dopuszcza się wtórne podziały na działki budowlane pod warunkiem zapewnienia dostępności do drogi publicznej (w tym nie ujętej rysunkiem planu) i miejskiej sieci technicznej z dopuszczeniem gromadzenia ścieków w szczelnych zbiornikach.

4. Dopuszcza się lokalizację nowej zabudowy o gabarytach i architekturze nawiązującej do istniejących budynków.

5. Przeznaczyć należy minimum 20% powierzchni pod zieleń, w tym o znaczeniu krajobrazowym.”

Ponadto obowiązują ustalenia ogólne zawarte w Dziale II przywoływanej uchwały.

     Na uwadze należy mieć również treść art. 35 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), który stanowi że „tereny, których przeznaczenie plan miejscowy zmienia, mogą być wykorzystywane w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z tym planem, chyba że w planie ustalono inny sposób ich tymczasowego zagospodarowania.”

Interpretacja zapisów miejscowego planu możliwa jest pod kątem konkretnego zamierzenia inwestycyjnego.

            Wysokość stawek czynszu za udostępnienie nieruchomości z gminnego zasobu jest  określona w kilku zarządzeniach Burmistrza Nowego. W odniesieniu do działki nr 1149 zastosowanie ma Zarządzenie 67/2008 z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie określenia stawki czynszu za wydzierżawienie gruntu komunalnego przeznaczonego na cele rolne
oraz Zarządzenie nr 65/2008 z dnia 2 grudnia 2008 r. w sprawie określenia stawki czynszu
za wynajęcie gruntu komunalnego przeznaczonego pod usytuowanie garażu samochodu niezarobkowego. Dla zastosowania odpowiedniego zarządzenia znaczenie ma cel określony w umowie, na który udostępnia się nieruchomość – pod ogródek przydomowy do 600m2, cel rolny, pod ustawienie garażu, a nie klasyfikacja w rejestrze gruntów – rola, tereny mieszkaniowe, zurbanizowane itp.

Działka nr 1149 została wydzierżawiona i wynajęta mieszkańcom budynku przy ul. Zduńskiej 13 w częściach. Mieszkańcy są stroną dwóch umów – umowy dzierżawy z przeznaczeniem gruntu pod ogródek przydomowy oraz umowy najmu z przeznaczeniem gruntu pod ustawienie garażu. Do wymiaru czynszu zastosowano odpowiednie do celu określonego w umowie zarządzenie.

Odpowiadając bezpośrednio na postawione przez Państwa pytania, możliwym jest, że ta sama działka jest przedmiotem kilku umów, w których grunt oddaje się na różne cele – pod ogródek przydomowy i pod garaż, i w związku z tym stosuje się różne stawki czynszu.

Możliwość posadowienia garażu na działce nr 1149 wynika z funkcji mieszkaniowej, która została przewidziana w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
(z możliwością wybudowania domu mieszkalnego łączy się możliwość wybudowania garażu). Wyłączenie gruntu z produkcji rolnej, a więc zmiana zapisu w rejestrze gruntów,
w tym konkretnym przypadku z „R-IIIb” (rola klasy IIIb) na „B” (tereny mieszkaniowe), następuje na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę. Posiadanie ogródka przydomowego związane jest również z funkcją mieszkaniową. W odniesieniu do ogródka możliwe jest, że zostanie on urządzony na gruncie sklasyfikowanym jako „B” a nie „R”. Dla posiadacza ogródka takie działanie będzie miało konsekwencje podatkowe, ponieważ
o wymiarze podatku gruntowego decyduje zapis w rejestrze gruntów – grunty sklasyfikowane jako „B” obciążone są podatkiem od nieruchomości, a grunty rolne podatkiem rolnym.

            Reasumując, Państwo M. i H. R. będąc stroną umowy najmu z dnia 7 kwietnia 2008 r. z przeznaczeniem gruntu (21m2 działki nr 1149) pod ustawienie garażu, zobowiązani są do płacenia czynszu najmu w wymiarze 10,00zł miesięcznie plus podatek 22% VAT, a będąc stroną umowy dzierżawy z dnia 18 grudnia 2007 r.  z przeznaczeniem gruntu (