UCHWAŁA NR XXXII/186/2009

RADY MIEJSKIEJ W NOWEM

z dnia 29 czerwca 2009 roku

 

w sprawie: ustalenia wysokości opłat za świadczenia przedszkola publicznego prowadzonego przez  Gminę Nowe.

 

     Na podstawie art. 6 ust.1 pkt 1, art. 14 ust. 5 ustawy z 7 września 1991 roku o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004 r., Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.[1])  art. 40 ust. 1 ustawy    z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.[2]) uchwala się, co następuje:

 

§ 1. Usługi świadczone przez przedszkole publiczne prowadzone przez Gminę Nowe  w zakresie podstawy programowej określonej w rozporządzeniu z dnia 23 grudnia 2008 r.  w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. Nr 4, poz. 17)  są realizowane bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie.

§ 2.  Ustala się odpłatność rodziców (prawnych opiekunów) za świadczenia w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego obejmującą zajęcia opiekuńcze dla dzieci przebywających w gminnym przedszkolu prowadzonym przez Gminę Nowe powyżej pięciu godzin dziennie.

 

§ 3. Koszt jednostkowy odpłatności, o której mowa  w § 2, w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej ustala się w  wysokości 0,09% minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa  w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200 poz. 1679) zaokrąglając ją do pełnych groszy, za każdą rozpoczętą godzinę korzystania ze świadczeń.

 

§ 4.1. Upoważnia się dyrektora przedszkola do rozpatrywania wniosków rodziców (opiekunów prawnych) dziecka o przyznanie ulgi w opłacie, o której mowa w § 2.

2. Ulga wynosi 50% opłaty, o której mowa w § 2. Warunkiem ubiegania się  o przyznanie ulgi jest osiąganie dochodów wykazywanych w deklaracji podatkowej przypadających na jednego członka rodziny, poniżej 70% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

 

§  5. Traci moc uchwała Nr VII/39/2007  Rady Miejskiej w Nowem z dnia 27 marca 2007 roku.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie 14 dni po jej opublikowaniu w dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

 

                                                                                                     Przewodniczący

                                                                                                 mgr Marek Słomiński

 

 

[1] Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 1161, Nr 272, poz. 2703i Nr281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091,Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917 i Nr 216, poz.1370 oraz z 2009 r. Nr 6 poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458. 

[1] Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; zm. Z 2002 r. Dz. U. Nr 3, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 948, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 roku Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 roku Nr 102, poz. 1055; z 2005 roku, Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 roku Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 roku, Nr 48, poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218; z 2008 roku Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, Nr 52, poz. 420

 

 

UZASADNIENIE

 

do Uchwały Nr XXXII/186/2009  Rady Miejskiej w Nowem z dnia 29 czerwca 2009 roku     w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia przedszkola publicznego prowadzonego przez  Gminę Nowe.

 

 

             Wojewódzkie sądy administracyjne utrwaliły obecnie w orzecznictwie pogląd o konieczności ustalenia

w uchwałach jednostek samorządu terytorialnego dotyczących zasad odpłatności za przedszkole precyzyjnego określenia zakresu usług świadczonych przez przedszkole spoza podstawy programowej wychowania przedszkolnego, za które rodzice (opiekunowie prawni) wnoszą opłaty. Przy ustalaniu opłaty za usługi przedszkola publicznego nie wolno pobierać opłaty za usługi wchodzące w skład podstawy programowej wychowania przedszkolnego a w odniesieniu do usług przekraczających tą podstawę programową obowiązuje zasada ekwiwalentności usług i opłaty za te usługi. W związku z tym, że także nasze uchwały regulujące te kwestie ze względów formalno-prawnych zostały zakwestionowane i zachodzi potrzeba pilnego przyjęcia nowej uchwały ustalającej zasady odpłatności, w których ujęta jest zasada ekwiwalentności świadczeń, zgodnie z którą opłatę wnosi się za konkretne świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego. Ponieważ podstawa programowa wychowania przedszkolnego realizowana jest w ramach pierwszych 5 obowiązkowych godzin pobytu dziecka w przedszkolu, usługi opiekuńcze świadczone dzieciom

w następnych godzinach wykraczają poza podstawę programową wychowana przedszkolnego. Jako miernik wartości tych usług proponuję przyjąć odpłatność za każdą godzinę pobytu dziecka w przedszkolu ponad  

5 godzin. Każda rozpoczęta godzina pobytu dziecka w przedszkolu będzie liczona jako pełna.

Zaproponowany system rozliczenia jest stosunkowo prosty do zastosowania i nie wymaga zatrudnienia w przedszkolu dodatkowej księgowej do obliczania opłat rodziców za pobyt   w przedszkolu. Jednocześnie system ten jest elastyczny, gdyż pozwala na łatwe pomniejszenie opłaty za czas nieobecności dziecka w przedszkolu i pozwala na ustalenie opłaty adekwatnej do zakresu korzystania przez dziecko z usług świadczonych przez przedszkole publiczne.

 

 

                                                                                                                            Przewodniczący

                                                                                                                        mgr Marek Słomiński