UCHWAŁA Nr XXX/173/2009

RADY MIEJSKIEJ W NOWEM

z dnia 28 kwietnia 2009 roku

 

w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę dotyczącą działalności Burmistrza Nowego.

 

Na podstawie art.223 § 1, art.229 pkt 3, art. 237 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm[1]. ) uchwala się, co następuje:

 

 

§ 1.   Przyjmuje się informację złożoną przez Przewodniczącego Rady Miejskiej w Nowem oraz członków zespołu powołanego do badania skargi złożonej przez pana Henryka Rumińskiego na działalność Burmistrza Nowego.

 

 

§ 2.  Przyjmuje się treść odpowiedzi na skargę pana Henryka Rumińskiego w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały.

 

 

§ 3.  Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej.

 

 

§ 4.  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

[1] Zmiany do wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz.

984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004r. Nr 162, poz.  1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539.

 

 

                                                                                                                              Przewodniczący

                                                                                                                           mgr Marek Słomiński

 

 

 

Uzasadnienie

 

Do Uchwały Nr XXX/173/2009 Rady Miejskiej w Nowem z dnia 28 kwietnia 2009 roku w  sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę dotyczącą działalności Burmistrza Nowego.

 

            Do Wojewody Kujawsko – Pomorskiego wpłynęła skarga Pana Henryka Rumińskiego na działalność Burmistrza Nowego w zakresie użytkowania gruntów gminnych.

Działając zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami) Wojewoda zgodnie z właściwością przekazał skargę Radzie Miejskiej w Nowem w celu rozpoznania zasadności zarzutów zgodnie z kompetencjami wynikającymi z ustawy     o samorządzie gminnym.

Przedkładana Wysokiej Radzie uchwała stanowi projekt odpowiedzi na skargę Pana Henryka Rumińskiego.

 

                                                                                                                          Przewodniczący

                                                                                                                       mgr Marek Słomiński

 

Załącznik do Uchwały

Nr XXX/173/2009

                                                                                              Rady Miejskiej w Nowem

                                                                                              z dnia 28 kwietnia 2009 roku

 

 

                                                                                  Pan

Henryk Rumiński

86-170 Nowe

ul. Zduńska 13/2

 

 

            W dniu 13.02.2009 r. do Gabinetu Wojewody Kujawsko – Pomorskiego wpłynęło pismo Pana Henryka Rumińskiego wnoszące skargę na Burmistrza Nowego Pana Stanisława Butyńskiego.

            Zgodnie z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Wojewoda Kujawsko – Pomorski zwrócił się w piśmie z dnia 18 lutego 2009 r. do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Nowem z prośbą o podjęcie stosownych działań mających na celu wyjaśnienie sprawy poruszanej w skardze.

            W związku z powyższym Przewodniczący Rady Miejskiej w Nowem powołał w dniu 11.03.2009 r. komisję mającą wyjaśnić zasadność skargi Pana Henryka Rumińskiego              i przedstawić propozycję stanowiska (odpowiedzi) Radzie Miejskiej w Nowem.

Komisja pracowała w składzie:

przewodniczący –          Małgorzata Murawska

członkowie:                   Artur Jetkowski

                                   Sławomir Grzemski.

            Po zapoznaniu się z kompletem dokumentów dotyczących w/wym. sprawy                    i odpowiedzią Pana Burmistrza na pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej w sprawie udzielenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących uwag i zarzutów zawartych w skardze Pana Henryka Rumińskiego (data wpływu odpowiedzi do biura Rady – 04.03.2009 r. ) komisja odbyła swe pierwsze posiedzenie w dniu 20.03.2009 r.

O godz. 1000 wraz z Panem Waldemarem Studzińskim Kierownikiem Referatu Inwestycji, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska i Panem Czesławem Wolińskim Prezesem PUM Sp. z o.o. w Nowem komisja udała się na ul. Zduńską 13 w celu dokładnego zapoznania się z usytuowaniem działek i zobrazowania przedmiotu sporu. Panowie Studziński i Woliński udzielili szczegółowych wyjaśnień. Obecnym towarzyszyli Państwo Mariola i Henryk Rumińscy, którzy przedstawili swe stanowisko w tej sprawie.

            Druga część posiedzenia odbyła się w Urzędzie Gminy w Nowem, gdzie w/wym. Panowie oraz Pani Grażyna Wolszlegier Specjalista ds. gospodarowania budynkami mieszkalnymi w PUM Sp. z o.o., odpowiadali na pytania członków komisji i wyjaśniali wszelkie zaistniałe wątpliwości.

Komisja ustaliła co następuje:

1)      Skarga Pana Henryka Rumińskiego dotyczy niesprawiedliwego podzielenia gruntów między wszystkimi mieszkańcami wspólnoty mieszkaniowej przy ul. Zduńskiej 13 oraz nierównego traktowania członków wspólnoty.

2)      Konflikt pomiędzy mieszkańcami wspólnoty trwa od długiego czasu. Mieszkańcy wystąpili do Urzędu Gminy w Nowem o wytyczenie miejsc pod garaże  i wydzierżawienie części działek nr 1148 i 1149 pod urządzenie ogródków przydomowych. W dniu 10.07.2007 r. sporządzono protokół na okoliczność uzgodnienia zgodnego korzystania  z nieruchomości będącej w użytkowaniu wieczystym wspólnoty mieszkaniowej Zduńska 13, tj. działek ewidencyjnych nr 1145 i 1146 oraz nieruchomości przyległych stanowiących własność Gminy Nowe, tj. działek ewidencyjnych nr 1148 i 1149.

29.11.2007 r. ów protokół został podpisany w siedzibie Przedsiębiorstwa Usług Miejskich w Nowem Sp. z o.o. przez wszystkich zainteresowanych, tj. Państwa Rumińskich, Kurek, Literskich, Rykaczewskich i Panią Kroll oraz Pana Czesława Wolińskiego. Rozwiązania w nim zawarte zaakceptował Burmistrz Nowego.

3)      W dniu 18.12.2007 r. Gmina Nowe zawarła z Państwem Mariolą i Henrykiem Rumińskim umowę dzierżawy, której przedmiotem są

4)      W listopadzie 2008 r. Pani Małgorzata Kroll poinformowała ustnie Urząd Gminy        w Nowem, że 34 – metrowy ogródek Państwa Rumińskich oraz parkujące samochody w istotny sposób będą utrudniać jej korzystanie z garażu, który zamierza ustawić na wynajętym terenie.

5)      Rozwiązaniem tej sytuacji stało się wypowiedzenie Państwu Rumińskim umowy dzierżawy w zakresie 34 m2 działki nr 1148 z dniem 24.11.2008 r. Powody wypowiedzenia umowy dzierżawy zostały przedstawione Państwu Rumińskim           w piśmie z dnia 08.12.2008 r. Równocześnie Urząd Gminy w Nowem przyznał, że „wydzierżawiając Państwu przywołany grunt nie wykazał się należytą zapobiegliwością. Jedynym rozwiązaniem zaistniałego błędu jest wypowiedzenie umowy z dnia 18.12.2007 r. .

6)      Pismem z dnia 13.01.2008 r. Państwo Rumińscy zostali poinformowani o upływie terminu wypowiedzenia i poproszeni o podpisanie aneksu do umowy. Wypowiedzenie to nie spotkało się z akceptacją Państwa Rumińskich, którzy  podejmowali liczne interwencje w celu cofnięcia wypowiedzenia.

7)      Na spotkaniu w dniu 27.01.2009 r. Pan Burmistrz podtrzymał swe stanowisko w tej sprawie, natomiast Państwo Rumińscy zaproponowali, że pogodzą się z wypowiedzeniem umowy, jeśli Gmina Nowe wypowie umowę dzierżawy Pani Kroll i odda im w dzierżawę dotychczas użytkowany przez nią grunt.

8)      Pismem z dnia 02.02.2009 r. poinformowano Państwa Rumińskich, iż Pani Kroll nie jest zainteresowana rezygnacją z dzierżawy części działki nr 1149.

9)      W związku z tym, że wypowiedzenie umowy dzierżawy z dnia 08.12.2008 r. nie doszło do skutku, w dniu 28.01.2009 r. Urząd Gminy w Nowem dokonał ponownego wypowiedzenia umowy. Termin wypowiedzenia upłynął 02.03.2009 r. Pismem z dnia 04.03.2009 r. Państwo Rumińscy zostali poinformowani o upływie terminu wypowiedzenia i obowiązku wydania nieruchomości, co nie nastąpiło do dnia dzisiejszego.

 

Wnioski wypracowane przez komisję:

 

1.      Zarzewie konfliktu pomiędzy mieszkańcami wspólnoty mieszkaniowej przy ul. Zduńskiej 13 spowodowane zostało dobrowolnym i samodzielnym podziałem gruntów potwierdzonym protokołem z dnia 29.11.2007 r. podpisanym przez wszystkie strony   i zaaprobowanym przez Burmistrza Nowego.

 

2.      Wydzielono 5 różnej wielkości działek pod dzierżawę ogródków tj.:

Pani Małgorzata Kroll     -             77 m2

Państwo Kurek              -           178 m2

Państwo Literscy                       -             65 m2

Państwo Rumińscy         -           153 m2 + 34 m2 = 187 m2

Państwo Rykaczewscy   -           192 m2.

 

3.      W czasie wizji lokalnej stwierdzono, że w spornym miejscu nie usytuowano garażu Pani Kroll, a sama lokalizacja 34 – metrowej działki Państwa Rumińskich (która powstała za zgodą wszystkich mieszkańców wspólnoty) nie utrudnia wjazdu na działkę wyznaczoną pod garaż.

4.      Hipotetyczne problemy z wjazdem do garażu Pani Kroll powinny być zauważone przez odpowiednie służby Pana Burmistrza w momencie dokonywania podziałów przez członków wspólnoty i ich zatwierdzenia przez Burmistrza.

5.      W związku z powyższym rozwiązanie umowy tylko z jednym dzierżawcą wydaje się krzywdzące z uwagi na to, że Państwo Rumińscy ponieśli koszty związane z zagospodarowaniem dzierżawionego ogródka.

6.      Z drugiej strony – zgodnie z obowiązującym prawem – Burmistrz Gminy ma prawo wypowiedzieć umowę dzierżawy każdemu dzierżawcy, jeśli istnieją ku temu przesłanki.

7.      Zgodnie z wyjaśnieniami Pana Burmistrza i Prezesa PUM w Nowem przedstawiona sytuacja wynikła z konfliktu między mieszkańcami budynku przy ul. Zduńskiej 13, a Rada Miejska nie ma prawa ani możliwości odnosić się do jakości stosunków międzysąsiedzkich.

 

W związku z powyższym Rada Miejska uważa skargę Państwa Rumińskich za zasadną.

 

 

                                                                                                                           Przewodniczący

                                                                                                                       mgr Marek Słomiński